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《bet36备用网秸秆禁烧网格化治理实行方案》的告诉

bet36备用网当局 3d-ec.com 2019-07-31 00:00

各州里、县直各有关单元:   

现将《bet36备用网秸秆禁烧网格化治理实行方案》印发给你们,请联合现实,当真贯彻落实。

 

 

                      bet36备用网国民政府办公室   

                        2019年7月25   


 

bet36备用网秸秆禁烧网格化治理实行方案

 

为进一步增强我县秸秆禁烧任务,增加秸秆燃烧对我县情况形成的传染,构建禁烧长效羁系机制,依据吕梁市国民政府办公厅《bet36备用网印发2018年吕梁市环保攻坚举动打算的告诉》(吕政办发〔2018〕19号)和《bet36备用网国民政府办公室bet36备用网印发bet36备用网大气、水、泥土传染防治2018年举动打算的告诉》(中政办发〔2018〕51号)的请求,从2019年起,在全县履行秸秆禁烧网格化治理,特制订本计划。    

一、总体目的   

依照“空间笼罩无空缺,职责落实无盲点,监视治理无漏洞”的任务请求,建立“片面覆盖,网格清楚,分级治理,层级担任,义务到人”的网格化属地治理体系,造成县政府督导、部分指点、州里为主、村委落实、小组管片、农户联防的秸秆禁烧任务格式,推动秸秆禁烧任务标准化、轨制化,增进全县秸秆资本综合应用和开辟,维护生态情况,保证国民身材安康。

二、网格设立  

(一)网格分别准则   

1.分级担任。一级网格以州里为单元,二级网格在一级网格内以村委会为单元,三级网格在二级网格内以一个村民小组为单元,造成“界限明白,义务落实,高低互动,横向到边,纵向究竟”的州里、村、组三级秸秆禁烧网格化治理系统。各级要树立由重要担任工资总网格长,副职引导干部为分网格长,承当一样平常治理效劳的网格员构成的任务机构,担任本级网格内制止秸秆露天燃烧的运转、调理、调和和考察,同时做好下一级网格内制止秸秆露天燃烧的监视检查。各级相干部分职员也要依照部分职责,参加本级网格内制止秸秆露天燃烧一样平常运转治理。

2.属地治理。依照“属地治理、各负其责”和“党政同责、一岗双责”请求,各州里和相干部分要细化职责分工,凸起义务落实。州里负主体义务,各相干部分分工担任,独特推动。   

3.树立轨制。树立网格化治理轨制,明白各级网格义务主体巡视、讲演、查处的时限尺度等任务请求,制订任务流程,明白相干部分在网格化治理中的本能机能。   

4.签署义务状。州里与村签署义务状,村与每户农夫签订秸秆禁烧许诺书。

(二)网格内容   

1.履行“五定”。即:定地区、定职员、定职责、定义务、定赏罚。做到网格界限清楚、义务主体明白、目标义务详细。   

2.树立义务制。明白任务义务和赏罚措施,各级网格之间要层层签署义务状。   

3.强化信息报送。每年9月15日至12月10日,翌年3月10日至5月15日,各级网格要部署专人担任对天天的巡视情形停止汇总,构成任务日报,定时停止转达并上报。   

(三)网格职责   

1.一级网格。各州里书记、州里长为重要义务人,片面担任本地区的秸秆禁烧任务,分片包干领导监督本地区内二、三级网格的秸秆禁烧任务,确保秸秆禁烧时期不产生秸秆燃烧景象。详细担任落实秸秆禁烧任务和网格化羁系的各项任务义务;本地区秸秆会合堆放点的计划、布点和治理任务;构造实行秸秆禁烧行政告诉任务和秸秆禁烧时期的一样平常巡查及秸秆燃烧行动的处分任务;实时处理由秸秆燃烧惹起的突发性大众保险变乱;制订落实秸秆还田、秸秆机器破碎还田等秸秆综合应用措施;构造推广秸秆综合应用相干项目。 

2.二级网格。村(居委会)书记、主任为本网格秸秆禁烧的重要义务人,担任本村的秸秆禁烧任务,确保当地农作物秸秆能直接还田的当场还田,不克不及直接还田的要“搬离田、会合存、不燃烧”。担任秸秆禁烧的执法、法例、政策、环保以及秸秆应用等常识的宣扬任务,秸秆禁烧行政告诉的逐组、逐户落实任务;担任秸秆还田、秸秆机器破碎还田等秸秆禁烧办法在本村的落实和履行;担任构造农户将秸秆搬运到会合堆放点和对会合堆放点的治理。

 3.三级网格。村民组长为本网格秸秆禁烧的重要义务人,担任本网格秸秆禁烧任务的注销造册、包干到户,义务落实到田块等任务,履行人盯人式谨防死守,24小时巡视。在秸秆禁烧时期坚持做到白昼不见烟、夜晚不见火,确保不产生秸秆燃烧景象。详细担任秸秆还田;担任秸秆搬运离田、会合堆放的农户间相助互帮任务;担任秸秆禁烧时期的田块巡视及农户的联防联控任务。

(四)运转机制   

1.巡视。一、二、三级网格对辖区内秸秆燃烧行动,要实时发明和禁止。一级网格、二级网格波及的治理职员要联合任务职责、义务对有关方面停止巡查,同时明白专人,填写巡视台账,并向下级网格停止讲演。   

2.查处。经由过程巡查或许上级网格员讲演发明秸秆燃烧成绩后,实时考察,对属于当地本部分统领的,依照划定停止处置;对不属于本级本部分统领的,要实时上报。   

3.反应。对秸秆露天燃烧的,到达划定处罚尺度的,要实时考察处置,按请求停止公然,并告诉响应网格义务主体。

三、职责分工

各州里政府:担任本辖区内秸秆禁烧与综合应用任务。

农业乡村局:担任全县秸秆禁烧网格化治理系统建立和运转,制订网格化治理轨制,明白相干部分秸秆禁烧任务职责;担任督导全县农作物秸秆综合应用任务,推广遍及有关技巧,实在进步秸秆直接应用率。构造、督促相干部分落实秸秆禁烧任务羁系义务,并责成有关部分采用响应措施落实到位。

交通运输局:增强国道、省道、县乡途径等主要途径两侧秸秆禁烧宣扬和巡视任务。严禁公路晒粮,确保途径疏通。

开展和改造局(动力局):做好秸秆禁烧名目计划、综合应用政策搀扶任务。

应急治理局:担任秸秆燃烧严重保险生隐患的排查整治任务。

生态情况局中阳分局:担任网络、转达信息,供给禁烧时期燃烧点位卫星遥感材料,对重点出产企业要严加羁系,确保烟气达标排放。

农机核心:担任农机调理、监督机收机器装置秸秆破碎安装、对农机手制订束缚措施,请求每个机器悬挂秸秆禁烧条幅。

财务局:担任有关秸秆禁烧奖罚和秸秆综合应用的资金划拨。

公安局(消防部分):担任对蓄意燃烧秸秆且形成必定成果的行动实时予以严格袭击。对可能危及国度财富和大众性命保险的燃烧变乱,要实时做好灭火任务。

林业局:担任依照有关执法、法例对因秸秆燃烧形成销毁树木的行动停止处置。

住房和城乡建立治理局:严禁城区内燃烧生涯垃圾、停止露天烧烤等行动。

景象局:担任短、中期气象预报,实时为宽大农夫供给正确的景象信息。

宣扬部:加大对秸秆禁烧及综合应用任务的宣扬报道,对举动缓慢、禁烧不力的情形停止曝光,充足施展消息媒体的言论导向感化。

纪委监委:担任查究秸秆禁烧任务不力的州里和部分担任人的义务,并严正处置。

督查室:担任全县秸秆禁烧督查,对州里秸秆燃烧情形停止汇总、转达。

四、保证措施

(一)增强构造领导。县秸秆禁烧任务领导小组担任全县秸秆禁烧网格化治理任务的构造实行,领导小组办公室详细担任网格化治理各项任务的办法制订、推动实行、综合和谐和监视指点任务。各州里是履行秸秆禁烧网格化治理的义务主体和实行主体,实在做到构造领导、任务措施、义务落实、兼顾调和、应急处理、依法羁系、渎职查究七个到位,各相干部分要联合本能机能,调和联动,实在施展感化。经由过程各级当局、部分、全民的独特参加,确顾全县秸秆禁烧网格化治理任务无力有序无效推动。

(二)严厉现场法律。环保部分要增强秸秆禁烧任务的现场法律检查,严厉把持大气传染。情况监察职员要会合力气、严厉督查、依法查处燃烧秸秆行动,并结合农业部分做好秸秆禁烧任务日报、周报任务。

(三)强化义务查究。县当局建立由督查室、监察部分牵头,环保、农业等部分组成的督察组和暗访组,深刻到州里、村发展督查。重点督查各地对秸秆禁烧任务请求的履行情形,对于履行或羁系不力,在秸秆禁烧任务中形成不良影响的单元和任务职员,要查究义务。

(四)增强宣扬领导。宣扬部分要充足施展媒体言论引领感化,普遍宣扬制止秸秆露天燃烧的有关执法法例,连续领导农夫加强环保认识。镇村干部要常常走进田间地头,面向宽大大众阐明燃烧秸秆将承当的执法义务和对大气情况品质形成的迫害。对禁烧任务履行较好的要赐与典范报道。


附件1

 

bet36备用网秸秆禁烧任务领导小组

 

 长:田安平      县委副书记、县长

副组长:翟贺平      县当局副县长

贾震虎      县当局副县长

      员:张建明      县当局办主任            

高建平      县纪委副书记、监委副主任

张瑞宏      县委构造部副部长

任锦辉      县委政法委副书记

乔耀荣      县委宣扬部副部长

刘锦辉      县农业乡村局局长

张玉平      市生态情况局中阳分局局长

王占生      县发改局局长

高青山      县财务局局长

李小平      县交通运输局局长            

张玉泉      县林业局局长

郭振华      县应急治理局局长

冯建平      县天然资本局局长

张新平      县公安局常务副局长

高志伟      县住建局局长   

岳应贞      县农机核心主任

吴晋伟      县电力公司司理

王海彦      县景象局局长           

            张志伟      宁州里镇长

王志宏      金罗镇镇长

       枝柯镇镇长

赵翔宇      车鸣峪乡乡长

张雄伟      暖泉镇镇长

李建军      武家庄镇镇长

深谷亮      下枣林乡乡长

引导小组下设办公室,担任领导小组一样平常事件,办公室设在县农业乡村局,办公室主任由刘锦辉同道兼任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市当局办公厅,县委办,人大办,政协秘书处。

bet36备用网国民政府办公室                    2019725日印发

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